在莱西,有一家企业,从核名开始,一直到拿到执照,以往呢得要跑整整一周的时间,然而现在呢,不到21个小时就能够全部办理完成了。这一情况的背后,存在着一场审批方面的变革,这场变革涉及到将80个窗口压缩至35个,并且有85%的事项实现了“最多跑一次”。当“放管服”改革进入到深水区的时候,莱西运用“去繁从简”这四个字,顽强地在政务服务方面开创了局面。
以往前往政务大厅当中去办理事情,最为令人头疼的即为寻觅窗口之所在。一项业务得奔赴好几个窗口,存在着有的窗口排起了长长的队伍,而亦有着的窗口无人等待的状况,时间全部消耗于往返折腾之上。莱西此次所进行的改革,径直将受理窗口从80个裁减至35个,并非单纯的减少,而是重新进行分类进而设置综合窗口。前台采取统一受理的方式,后台实施分类审批,最终统一窗口予以出件,前来办事的群众仅仅需要面对一个窗口,剩余的事情由系统在内部进行流转。
此模式所解决的乃是最为现实的痛点,往昔窗口存在忙闲不均之状况,上午办理税务之人数量众多,下午办理工商之人较多,致使工作人员疲惫不堪,群众等待得心急如焚,当下综合窗口纳入了所有业务,哪个窗口办理业务的人少便前往哪个窗口,办事所需时间显著缩短,莱西行政服务中心主任李建亭表明,经由流程整合,审批的时限被大幅度压缩,群众切实体会到了“进一扇门、办所有事”的便捷。
莱西于推行“互联网 + 政务服务”这件事上花费了大力气,企业登记实现全程电子化,这表明办事人员无需再怀揣满满一堆材料往返奔波,可通过网络来达成申报、审核以及领证的整个流程。更为关键之处在于,莱西还尝试施行商事登记“全域通办”举措,使之突破原来分辖区、分层级的限定,群众能够挑选任意一个网点或者窗口去办理业务,所核发的电子执照的具有法律效力和作用且同样具备法律赋予的效力。
这项改革直接回应群众与企业实际需求,以往办理营业执照得以前往企业注册地区域所在审批大厅,若办公地点与住所不在同一区,必定要两头奔走,如今莱西达成跨区域办理,办事人员能够就近挑选网点,据统计,当前莱西全市百分之八十五以上注册登记事项达成“最多跑一次”,办理时限由原先三至五个工作日压缩为即时办结。
审批门槛降低了,然而监管力度反而必须要再加强一番。莱西于“管”的环节当中,全面推广运用了“双随机、一公开”的监督检查平台。34家行政执法部门的多达427项抽查事宜全都被纳入到该平台进行管理。究竟检查谁以及谁来负责检查,皆是由系统随机抽取决定的。如此一来,便彻底杜绝了那种“任性”的检查行为还有来自熟人的干扰情况。有一位便利店负责人讲道,以往进行检查的老是那几位人员,时间一长难免就会有所松懈。如今每当前来执法的人员都各不相同了,执法变得更为规范有序了。
莱西的另一把利剑是信用监管,当地开展建立诚信体系工作,诚信体系覆盖房建、市政、交通、水利等各类工程项目,当地完善信用“红黑”名单制度,在招投标、工程建设、资金拨付、银行贷款等方面,失信企业处处受限,守信企业一路绿灯,这种机制使企业不敢轻易触碰红线,还促使更多市场主体主动维护自己的信用。
莱西于服务环节之中提出了一种极具趣味性的思考方式,即“倘若我身为企业办事的人,那你会怎样去做呢?”,这般换位体验促使政务服务由“管理思维”转变为“服务思维”。莱西市委常委以及副市长郝曙光宣称,要让老百姓切实感受到“放”以及“管”所蕴含的温度,其要害恰恰就在于服务这边。基于此,莱西设置了“最多跑一次”的服务窗口,一次性能够办结的项目从先前的12项升高到了39项。
从将线上线下政务服务资源予以整合来看,再到对政务服务体系进行重构,莱西所设定的目标清晰明确:要在最大限度上能最佳化企业以及群众的办事体验情形。自去年一直到如今这个时段内,莱西市取消了行政权力事项共计43项,通过整合又减少了18项,还取消了非行政许可事项达27项之多。在全市范围之内,市场主体的总量已然达到了74933户,与同时间段相比增长幅度为24.67%。在这些数字的背后,可以发现存在着一套具备更加人情化特性、更是懂得办事之人所需的服务体系。
姜山位于青岛,青岛(姜山)基金小镇是莱西改革成果的一个缩影,它是山东省首个基金小镇,从成立到如今已过去不到一年时间,此时已登记进驻企业217家,这般的聚集速度,依靠的是高效审批和贴心服务,其中企业负责人纪玉涛发出感叹,表明以前办理这些事项得耗费一周,而现在则是从核名开始到领取营业执照全程用时不到21小时。
快速崛起的基金小镇,证实了审批改革给招商引资带来的拉动效用,莱西借由“权力瘦身”,将原本分散于多个部门的审批事项予以整合,为企业落地开拓了绿色通道,这不但意味着审批速度获得提升,更是对营商环境进行了整体优化,当企业发觉此地办事效率高、服务良好且监管规范的时候,自然而然就会通过实际行动来选择,在此处扎根并开展发展。
莱西市委书记庄增大讲,改革从来就不是那种一下子就能完成的事情。深入推进“放管服”改革,这需要上上下下齐心协力而严格进行相关落实工作,达成做到百姓有什么呼声,改革便有什么回应这种状况。当下莱西虽说在审批速度加快、监管方式创新、服务予以优化这些方面收获了显著成效,不过距离使得群众“无需跑动路”的目标还是存在一定的差距。怎样进一步破除数据方面的阻碍壁垒,达成更多的事项能在整个流程完全通过网络来办理,这依然是后续的重点所在。
莱西有变化,从八十个窗口转换至三十五个窗口,从一周时长转变为二十一小时,这变化能看见、能摸到。然而改革真正的意义,并非窗口数字的变动,而在于每一个办事之人切实的感受。当群众无需再为盖章而跑断腿,当企业不用再因审批去磨破嘴,此时改革才算真正落实到位了。
看过莱西的审批改革情况之后,你认为你身处的城市在政务服务方面还有哪些能够改进之处,欢迎于评论区来分享你的办事经历且发表看法啊。